實(shí)行告知承諾制，重大危險源項目等除外
7月1日起，深圳將在全市實(shí)施一項建設項目審批制度的重要改革，全面取消房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查，各項行政許可均不得以施工圖審查合格文件作為前置條件。
最新一期深圳市政府公報發(fā)布了《深圳市住房和建設局關(guān)于做好我市建設工程施工圖審查改革工作的通知》（下稱(chēng)《通知》），公布了這項改革。自7月1日起，深圳本市行政區域范圍內新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施（含水務(wù)、交通）工程取消施工圖審查，實(shí)行告知承諾制，各項行政許可均不得以施工圖審查合格文件作為前置條件，但交通、水利、能源等領(lǐng)域需上報省和國家審批的重大工程，油氣庫、油氣長(cháng)輸管線(xiàn)、民爆倉庫等重大危險源項目、保密工程，以及軌道交通工程除外。
這項改革是為落實(shí)國家有關(guān)要求而推出的。2019年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面開(kāi)展工程建設項目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，提出加快探索取消施工圖審查、實(shí)行告知承諾制和設計人員終身負責制等措施，盡快形成可復制可推廣的經(jīng)驗。隨后，深圳市明確提出取消施工圖審查，落實(shí)建設項目主體責任等深化施工圖審查制度改革具體舉措，并于近期正式發(fā)布。
深圳市住建局相關(guān)負責人介紹，這項改革既是推進(jìn)政府職能轉變和深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內容，也是提高審批效能，增強監管能力，強化建設主體責任，促進(jìn)工程建設領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的內在要求，將為建設中國特色社會(huì )主義先行示范區提供有力支撐。此外，深圳作為工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)之一，深入實(shí)施施工圖審查制度改革，將為我省乃至全國提供更多可復制、可推廣的改革經(jīng)驗。
取消施工圖審查絕不意味著(zhù)放手不管。取消這項審查后，如何保障勘察設計質(zhì)量，對政府監管部門(mén)提出了要求和挑戰，為加強工程設計質(zhì)量的事中事后監管，《通知》要求各部門(mén)建立建設工程勘察、設計活動(dòng)“雙隨機、一公開(kāi)” 抽查機制和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”模式。
自7月1日起，深圳將啟用建設工程勘察設計管理系統，該系統與深圳市投資項目在線(xiàn)審批監管平臺對接，各相關(guān)部門(mén)通過(guò)數據交換獲取勘察、設計項目信息，實(shí)現信息共享。 這個(gè)管理系統啟用后，建設單位申領(lǐng)施工許可證或辦理施工備案時(shí)，應當提交告知承諾書(shū)，承諾上傳至管理系統的勘察、設計文件符合公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準要求，滿(mǎn)足設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要。
此外，《通知》中對取消施工圖審查后的主體責任、部門(mén)職責劃分、質(zhì)量管控、信用評價(jià)等方面也作出了詳細規定。
來(lái)源： 南方日報
